驻村服务群众 积极四引四帮

———记民建会员、承德市档案局驻隆化县张三营镇通事营村工作组组长田耕


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? ? ? ? 2017年民建承德市委开展“四引四帮”实践活动,给民建会员、驻村干部田耕带来了新的思考,他结合支部建设和民建“四引四帮”实践,努力探索并创新驻村服务形式,积极推进力所能及的扶贫攻坚,并从工作组组员,成长为组长。

  据了解,通事营村位于隆化县北部,全村国土总面积约2.8平方公里,耕地3200亩,林地1000亩,辖3个自然村,共450户、1850人,党员45人(不含工作队),村两委班子6人。截至目前,全镇建档立卡贫困户49150人,其中2018年脱贫3088人,还剩下未脱贫贫困户1962人。这一串串数字,是激励田耕做好驻村服务工作的动力,也是开展“四引四帮”工作的责任。在田耕的带动下,不断践行扶贫攻坚,努力前行的重任。

  一、开展了一项落实和两个精准

  1、责任落实情况

  村两委班子在工作组、包村干部指导下,坚持以脱贫攻坚统领工作全局,坚决落实各级党委、政府主体责任,健全脱贫攻坚工作机制。年初科学制定脱贫攻坚计划,落实责任机制,压实责任,传导压力。统筹帮扶力量,因村因户科学谋划脱贫举措,充分发挥金融、企业大户带动作用,鼓励贫困户自主创业,增强贫困户内生动力和主动脱贫的积极意识。认真落实《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《关于孝心养老扶贫指导意见》、防贫机制相关文件、《统筹推进贫困县、贫困村脱贫攻坚的指导意见》以及将《非贫困村纳入建档立卡管理的通知》的精神,多措并举,协调联动,把主体责任落实在具体工作部署上,落实在脱贫攻坚的真抓实举上,以主体责任的落实体现脱贫攻坚总体成效。

? ? 2、精准识别与精准帮扶

  一是较好完成2018减贫任务。严格执行贫困户退出标准和程序,以户为单位,重点看收入是否达到退出标准,“两不愁、三保障”是否得到稳定解决,严格把握“五个不退”,入户调查验收合格且公示无异议,上报镇扶贫站复查,降低错退率。二是完成相关信息采集。运用扶贫开发信息系统完成信息核准及贫困户、贫困村的地理信息位置采集等工作,同时完成后期数据修正工作。三是完成动态调整和信息采集工作,目前数据录入工作已全面启动。四是提高群众认可度。把工作做实做细,让政策入脑入心,讲政策春风化雨,办实事雷厉风行,让贫困群众真真正正感受到脱贫攻坚带来的实惠和好处,不断提升群众的满意度和认可度。五是认真落实“五包一”、“三包一”政策,作好“双基”提升工作。

  二、结合实际深耕细作

  田耕任驻村干部这一段时期,正值承德市政协,民建承德市委开展“四引四帮”实践活动。他认为:引要引在源头,帮要帮到实处。为此他带动其他干部开展了资金项目大摸底、扶贫脱困找路径等两项举措。

  1、农业产业化项目整合资金情况

  积极联系县级扶贫项目:

  (1)与镇村干部共同联系县农牧局为所住村建牛场1处,牛舍810平方,储青棚300平米,青储窖723平米,现已完工。

  (2)跑办村中路1.6公里,县交通局出资40万元,已完工。联村路65户,7195米,县交通局已测量完毕,预计明年初施工。

  (3)危房改造。2013年至今全村累计完成危房改造89户,其中201311户(维修2户、翻建9户),20146户(维修4户、翻建2户),201514户(维修9户、翻建5户),201621户(维修16户、翻建5户),201728户(维修24户、翻建4户)。2018年危房改造9户(维修2户、翻建7户),其中贫困户5户,脱贫户3户,现已全部动工,完工8户,正在改造的0户。

  2、充分发挥民建会员优势引进扶贫项目

  (1)自费8000元带领工作组、包村干部、村干部到北京朝阳区考察农超对接。与北京拓天伟业集团签署长期购买农副产品合同,首次购买30000元。并与北京华夏新业文化产业有限公司洽谈乡村旅游有关事宜,前期来村考察结束,准备在今年五一试运行。

 (2)为村委辛玉芹于201810月新建服装加工联系代加工业务,现已完成工服、校服订单300多件。

 (3)引进北京昌平草莓种植大户来到通事营村建设草莓基地,租地135亩,建100个冷棚,20个暖棚,总投资350万元,现正在施工,2018年底前完成冷棚50个。现在完成了剩余部分,5月准备投入使用。

 (4)组织民建承德市综合一支部、综合二支部、双滦一支部到村帮扶,捐款2000元。

 (52018年自费购买50只羊,集中圈养,繁殖的羊羔分给贫困户,增加贫困户收入。2019年与村民签订合同承包了200亩山坡地,准备种植优质小米,提升农副产品精品率。又饲养了100只柴鸡,项目运行成功后将带动村民继续发展。

  二、探索脱贫路径和脱贫举措

  全村现有未脱贫户1962人,已实现产业全覆盖。主要通过务工、土地流转、大户带动、涉农整合资金、自主发展产业、村级电站等进行覆盖。一是建设露地双季菜扶贫产业区。组织发动3个种植大户,流转村2000亩平整耕地,建成以春茬土豆秋茬菜为主要生产模式的露地双季菜基地,通过带动贫困户37户在流转土地股金分红,务工收益等方式实现稳定脱贫。

  1、强化投入、积极提升,打下脱贫任务的好基础

  在田耕等驻村干部的带动下,他积极依托民建基层组织优势,在民建会员中推广“认领扶贫羊”的对接计划。还针对贫困群众捐赠了2000多元的衣物,他多次跑承德、去北京邀请影视演员杨大鹏来村考察,为当地农副产品做宣传,向他介绍了民建开展的“消费扶贫”的理念和办法。还准备借助文化传媒的优势和作用,积极探索农村题材电视剧选景,为新农村建设谋划出路。为此,他们强化了投入、提升了服务、为顺利完成脱贫任务打下了良好的基础。

  2018年田耕积极围绕所驻村的基础设施建设,不断增加资金投入。新建养牛帮带小区1个,新建圈舍1000平米,新增300头,全村肉牛蓄养量达到850多头。新修巷道1600米,维修三个广场,新增体育器材,新安照明灯,架设照明线路,栽种绿化树木,美化、亮化、绿化村庄。

  2、有效部署,圆满完成基础规范提升工作

  严格落实“一目标、三规范、三自查、五到位”的要求,按照“三步走、八字法”的工作流程,坚持全面准确、公开公正和统筹兼顾的基本原则,强化组织领导,注重科学施策,历时两个月的时间,全面较好地完成了通事营村的基础提升工作,达到了预期效果。

  3、严格标准,扎实开展2018年贫困退出工作

  一是较好完成2018减贫任务。严格执行贫困户退出标准和程序,以户为单位,重点看收入是否达到退出标准,“两不愁三保障”是否得到稳定解决,严格把握“五个不退”,入户调查验收合格且公示无异议,上报县扶贫开发领导小组复查,降低错退率。在田耕等驻村干部的积极努力下,2018年全村贫困退出3088人,预计2019年实现全部贫困人口脱贫目标。二是完成动态调整和信息采集工作,目前配合镇扶贫站已完成数据录入工作。三是提高群众认可度。把工作做实做细,让政策入脑入心,讲政策春风化雨,办实事雷厉风行,让贫困群众真真正正感受到脱贫攻坚带来的实惠和好处,不断提升群众的满意度和认可度。三、坚持自查整改,不断提升效益。

  田耕多次向民建会员和驻村干部表示,民建中央,民建河北省委能够坚持数年致力于丰宁的扶贫攻坚,连续多年以“思源工程”为平台,创造了无数个扶贫领域的成果。承德市政协和民建承德市委坚持把“四引四帮”实践活动延伸成为长期任务,更加激励了我们在服务社会方面的深入思考和科学实践。他认为,坚持不懈地实现脱贫任务要夯实两方面。

    1、认真开展帮扶整改“回头看”自查自纠整改工作

    重新填写贫困户扶贫手册,将旧的扶贫手册收回,填写新的扶贫手册,详细涵盖户籍信息、帮扶措施、帮扶成效、结对帮扶等按时间节点精准核对填写完毕。建立走访入户调查走访记录、影像资料台账。入户核准查验政策落实情况表、入户核准完善产业统计情况表、入户调查工作情况表,核对数据,精准完善一致。建立帮扶贫困户一户一册脱贫方案。完善“致贫困户家庭的一封信”,这封信打破千篇一律的格式,而是根据每一个贫困户实际情况,涵盖“两不愁、三保障”方方面面具体情况,是一封读完就能感受到真实明白的实用信;更是接受监督检举,积极落实廉政扶贫的明白信。信卡上,记准了各项政策,熟练运用,精准到每一户的对接措施。田耕还进一步制定、完善驻村工作队工作职责、制度;建立工作队日常学习、考勤、管理等制度;完善工作队例会制度;完善驻村工作队各项规章制度。 ?

? ? 2、强化责任意识,密切干群关系

  201812月,中央召开了庆祝改革开放40周年大会,习近平总书记作了重要讲话。田耕总是把学习和贯彻讲话精神与扶贫走访结合起来,把全面回顾改革开放伟大事业,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神汇为一处,为此他要求全体驻村干部要把讲话精神结合到驻村工作中,结合到扶贫实践中。特别是要强化责任意识,以时不我待、分秒必争的态度,以站位新时代、把握新机遇的责任感,不断开拓进取。

 ? 田耕担任工作组领导以来,与村民和村两委干部、村民代表、老党员、老干部促膝谈心,交流心得,密切干群关系,短时间内已形成了有力的基层战斗堡垒,为下一步早日脱贫打好了坚实的基础。田耕表示,今年是建国70周年,在下一步工作中我们将把对国家、对群众的热爱贯彻到每一个细节上,服务到每户群众中。我们要把密切干群关系放到首位,坚持干部要做群众想做的大事,干部要吃开创实践的苦头,要杜绝畏难情绪,要坚持服从服务大局,以新时期干部的专业化、年轻化、技术化为基础,全心全义服务群众、服务建设。近期,他还在驻村扶贫工作中,积极贯彻了党风廉政建设思想和反腐败警示教育,他认为总书记所说的“打铁还须自身硬”即是鞭策也是检验的标准,在未来的驻村工作中,强化自身素质,主动净化思想和行为,才能全心全意投入到服务群众的工作中,创新工作局面。

  四、积极学习先进,强化思维创新、模式创新

  20193月,田耕组织民建双滦二支部、民建综合一支部共同赴民建会员企业丰宁原始农业有限公司在黄旗乐国村的民建中央对口扶贫项目进行实地考察学习。田耕还向大家介绍了在隆化县驻村扶贫工作中推广的“民建扶贫羊”、“小米脱贫计划”实施目的和存在的困难。他希望通过借鉴丰宁扶贫的成功经验和民建中央、民建河北省委助力脱贫攻坚的举措,依托民建承德市委开展的“四引四帮”主题活动,进一步推广好办法,联系好企业,落实好项目,在扶贫工作中真正急民所需,想民所愿,共同实现完全脱贫任务,为建国七十周年献礼。