完善民主党派和无党派人士在政协中发挥作用机制


党的十九大报告指出,要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。习近平总书记在全国政协十三届一次会议上强调,中国特色社会主义进入新时代,要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,希望各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好。总书记的讲话为我们做好新时代政协工作指明了方向。

一、凝聚思想共识,深刻认识发挥各民主党派、无党派人士作用的重要意义

民主党派和无党派人士发挥作用,是中国特色社会主义民主政治的优势和特点。是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。政协充分调动各民主党派、无党派人士的积极性,支持他们围绕党和政府决策中的重大事项、人民群众关心的热点问题深入调查研究,积极建言献策,有利于反映广大群众利益和愿望,为党政决策提供智力支持,提高党政决策的科学性和民主性。充分发挥各民主党派和无党派人士的作用,还是提高政协履职能力和水平的必然要求。政协履职必须发挥包括各民主党派和无党派人士在内的各界人士的作用,凝聚各方面共识,汇集强大的正能量,使政协履职能力和水平不断提高,为经济社会发展做出贡献。

二、搭建履职平台,充分发挥各民主党派、无党派人士的重要作用?

人民政协作为具有中国特色的民主形式和中国共产党领导的多党合作和政协协商的重要机构,依托人民政协这个平台发挥民主党派和无党派人士的重要作用,保证了民主党派和无党派人士有序的政治参与,向党委和政府建言献策,反映所联系群众利益诉求,进行协商议政。

积极为民主党派和无党派人士搭建平台,要让大家“学”起来。要通过组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央、省、市重大决策、部署和重要文件,新时期统一战线、人民政协有关理论和政策,吃准精神,明确方向,帮助大家知“上情”、知“政情”;以政协常委会、政情通报会等形式,邀请有关部门负责同志通报国民经济和社会发展重要情况,帮助大家知“内情”、知“市情”;采取各种形式,组织大家深入基层,深入实际,广泛开展视察、调研活动,帮助大家知“下情”,知“民情”。要通过学习深化思想认识,明晰自身责任,把责任意识内化为心理认同、外化为履职激情、固化为行为准则。

民主党派作为政协参加单位,也要定期组织本党派成员学习培训,增强他们的党派意识,提升政治素质理论水平,增强政治协商、民主监督、参政议政能力。近年来,民建唐山市委以开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”、“不忘合作初心,继续携手前进”主题活动为抓手,组织广大会员认真学习党的十九大精神,学习习近平总书记系列重要讲话,了解多党合作理论和光荣历史等。多次组织市委委员、基层负责同志以及参政议政骨干参加各级社院培训和赴外地学习交流活动,为巩固多党合作的思想共识,提高履职能力奠定了基础。?????

充分发挥民主党派和无党派人士重要作用,要让大家“动”起来。多为民主党派、无党派人士创造学习锻炼的机会,组织大家参加各种考察调研活动,帮助大家了解情况,熟悉政策,扩大视野。在每年政协全会前,组织各党派和无党派人士政协委员围绕党政中心工作,就经济、政治、文化、生态和社会建设等重大问题和人民群众关心的热点、焦点问题深入实际调查研究,提高提案和建议质量。同时集中党派集体智慧,精选课题,形成民主党派集体提案,提出真知灼见。这对于提高民主党派成员乃至整个党派在政协中的履职质量都是很有帮助的。要以多种形式的主题实践活动为抓手,?鼓励民主党派和无党派人士开展了扶贫济困、捐资助教、“三下乡”等社会公益活动,为社会献爱心。民建唐山市委以“爱心基金”为依托,面向会内开展会员帮扶,面向社会开展社会捐助和公益事业。帮扶特困学生的“阳光工程”、黔西县花溪乡安作村打赢扶贫攻坚战工作、慰问特困家庭的“爱心行”、帮扶自闭症群体、精准扶贫进兴隆活动,得到了广大会员的积极响应,体现了民建会员的社会责任感。???????????????????????????????????????????????????????

努力增强对民主党派和无党派人士的凝聚力,要把大家“聚”起来。通过加强“政协委员之家”建设,用感情凝聚民主党派、无党派人士政协委员,对委员在工作事业上遇到的困难,只要找到政协这个家,都会伸出温暖的双手,做到在生活上倾情关怀,在事业上倾力相助,让委员感受到政协大家庭的温馨。坚持与民主党派和无党派人士加强日常走访、联系和沟通交流,切实解决民主党派、无党派人士作用发挥中遇到的问题。健全党委和政府各部门与各民主党派、无党派人士联系制度,支持参与多种形式的民主监督。通过民主党派政协委员届别组,经常组织视察、调研、座谈等各项活动,避免“一年一次会,平时难相聚”的问题。民建界别组坚持开展“界别活动月”,定期开展调研活动。围绕房地产市场的发展情况,深入迁西开展走访调研,邀请专业策划师对当前经济形势做深入分析、专题讲解;围绕全面扩大开放课题赴南堡经济开发区开展调研活动等。界别组活动对于市政协委员更好地深入实际、了解情况,从而提高履职效果极为有益。

三、加强联系服务,为各民主党派、无党派人士提供履职保障

要不断健全保障机制,营造有助于民主党派、无党派人士发挥作用的良好环境。完善知情知政机制。从政协层面,及时向民主党派和无党派人士传递信息,了解党委和政府工作重点,以便及时组织党派力量进行有针对性的调查研究,提出有价值的意见和建议。从党派层面,也要建立相应的工作机制,应当及时和经常性地组织活动,向党派成员宣传相关政策和党政工作部署,促进党和政府决策得到切实有效的贯彻执行。并及时了解所联系群众的想法和利益诉求,让党委、政府及时充分了解各方面社情民意。民主党派在鼓励党派委员个人依章履职的同时,要整合资源,健全党派委员集体履职的工作机制,发挥党派组织的作用。围绕调整经济结构、加快转变发展方式的战略任务,找准参政议政工作与我市经济发展的结合点献计出力,做到关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用。近年来,唐山民建界的政协委员在政协参加议政工作中发挥了积极作用。在市政协十二届二次会议上,共提交集体提案14件,王连灵主委代表民建作的《关于建设科技小镇,推动唐山高质量发展的建议》发言,丁秀峰市长做了重要批示。委员刘宏伟代表路北区政协作了《大力发展光伏产业,推动唐山绿色发展》政协大会发言。在市政协十二届三次常委会,委员王翠清《全域旅游背景下开展乡村旅游培训的几点建议》被选为市政协十二届三次常委会议发言。

政协要搭建激励管理平台,健全完善激励机制,靠典型的示范、规范的制度引领工作。不断开展争创活动,注重宣传民主党派、无党派人士在履职尽责、服务社会以及开展重要活动的情况和成果,对于好典型、好经验给予大力宣传和培树。建立更加完备的委员考评制度,用完善的制度规范履职工作。

总之,只有把政协组织优势与民主党派、无党派人士的整体优势结合起来,不断健全完善机制,才能充分调动各民主党派、无党派人士的积极性,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为建设沿海强市、美丽唐山做出贡献。

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